海南2025年封关时间敲定 12月18日正式启动

摘要： 国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，介绍海南自由贸易港建设有关情况。国家发展改革委副主任王昌林表示，海南自贸港政策制度体系初步建立，人流、物流、资金流和数据流4类要素进出...

国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，介绍海南自由贸易港建设有关情况。国家发展改革委副主任王昌林表示，海南自贸港政策制度体系初步建立，人流、物流、资金流和数据流4类要素进出更为便利，总计85个国家的人员可免签入境海南。经党中央批准，定于2025年12月18日正式启动海南自贸港封关运作。

结合海南发展的实际，现阶段封关政策措施可以概括为四个“更加”：实施更加优惠的货物零关税政策，一线进口零关税商品税目比例将由21%提高至74%；实施更加宽松的贸易管理措施，在一线进口方向对全国现有的部分禁止限制类进口货物做出开放性安排；实施更加便利的通行措施，以岛内现有8个对外开放口岸作为一线口岸，对符合条件的进口货物予以放行；实施更加高效精准的监管模式，对零关税货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预高效率的精准监管，保障各项开放政策平稳落地。

海南省委书记冯飞表示，五年来海南自贸港建设已经成型起势，实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%；境外直接投资97.8亿美元，年均增长97%；新设外资企业8098家，年均增长43.7%；货物贸易和服务贸易年均增长31.3%和32.3%。海南将加快对接国际高标准经贸规则，建设“两个基地”，即中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地。

王昌林还提到，海南封关是为了开放和发展，与国际的往来会更加自由，与内地的联系会更加便捷、高效。封关后内地出行无需办理额外证件。财政部副部长廖岷表示，封关后零关税商品覆盖面将明显提高，全岛封关运作后，进口零关税的商品将实行负面清单管理，零关税商品范围扩展至6600个。主体范围扩大，将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位和民办非企业单位。政策限制条件进一步放宽，封关后进口零关税商品及其加工可以在岛内主体间自由流动，免于补交进口税收。

封关后，海南自贸港将继续保持与内地之间的便捷往来，内地旅客进出海南岛不仅不会受到影响，还可享受更好的旅行和购物体验，购买到更多免税产品。海关总署副署长王令浚表示，海关总署会同相关部门对加工增值免关税政策做进一步优化，包括放宽企业享惠门槛、扩大进口料件范围、优化加工增值计算公式，并扩大加工增值累计的适用范围，鼓励企业拓展延伸产业链条。

冯飞强调，近年来海南与阿拉伯国家的合作持续升温，封关运作后海南自贸港将进一步发挥国内国际双循环的重要优势，促进与阿拉伯国家在经贸、旅游、文化、教育、清洁能源的合作与开放。随着双方合作的深化，会有更多直达航线开通，更多特色经贸文化合作。

刘小明指出，2024年海南全省接待中外游客预计达到9720万人次，比上一年增加8%，其中入境游客增加一倍。海南省将抢抓机遇，加快建设国际旅游消费中心，打造独具影响力的文旅消费新场景，进一步营造安心、放心、开心、舒心的旅游消费环境。

商务部部长助理袁晓明表示，商务部将继续全力支持海南自贸港建设，努力将其打造成引领我国新时代对外开放的重要门户。具体措施包括提升制度型开放水平，支持海南自贸港主动对接国际高标准经贸规则，打造一流营商环境；继续支持海南做强各类开放平台，形成更多改革开放成果；出台有针对性的政策举措，进一步促进货物贸易、服务贸易、数字贸易创新发展，积极培育新业态新模式，加速吸引产业集聚，助力构建现代化产业体系。

冯飞表示，海南自贸港封关运作后更有利于聚集全球要素、资源，促进产业发展。在旅游业方面，将高标准建设国际旅游消费中心，打造世界一流的旅游目的地；在现代服务业方面，打造一系列有影响力的活动，将新型贸易的服务半径向国际特别是东南亚等区域拓展；在高新技术产业方面，壮大海上风电、生物医药、数字经济等产业集群；在热带特色高效农业方面，让新、奇、特、优热带果蔬丰富国人的“菜篮子”、“果盘子”。此外，海南省还将坚持“向海图强”，发展深海科技，努力再造一个“海上海南”。